??省委宣传部外宣新闻处副处长杨慧：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们高兴邀请到省安委办副主任、省应急厅副厅长姜大鹏先生向大家介绍2025年前三季度全省安全生产工作有关情况，同时，出席今天发布会的还有省教育厅党组成员、省委教育工委专职副书记李显通先生、省民政厅副厅长兼省委“两新”工委副书记白云松先生、省商务厅副厅长郭斌先生、省文化和旅游厅副厅长吴敌先生、省市场监管局副局长郑怡先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请姜大鹏先生介绍情况。

??省安委办副主任、省应急厅副厅长姜大鹏：

??各位新闻媒体朋友们：

??大家上午好！首先，感谢大家一直以来对辽宁省安全生产工作的关注和支持。下面，我分三个方面向大家介绍一下全省前三季度安全生产工作情况。

??第一个方面，前三季度安全生产工作情况

??今年以来，各地区、各有关部门认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，不断压实安全责任，落实防范措施，不断推动各项工作取得积极进展。全省事故起数和死亡人数保持“双下降”趋势，大部分地区安全生产形势总体平稳。前三季度，我们共统计接报各类生产安全事故639起，同比减少182起，下降22.2%。其中，较大事故13起，同比减少4起，下降23.5%；发生重大事故1起，未发生特别重大事故。全省14个市中，有11个市实现事故起数和死亡人数“双下降”；采矿业、交通运输业、建筑业等大多数重点行业领域安全生产形势总体平稳。前三季度，我们主要做了以下几项工作：

??一是全省各级党委、政府高度重视，主要领导及分管领导多次召开专题会议，研究部署安全生产工作，切实加强督导调研，发挥示范表率作用。二是持续深化全省安全生产治本攻坚三年行动，省安委办加强调度指导，6次通报工作进展，推动211项年度重点工作任务落实，着力提升本质安全水平。三是省委、省政府组织开展为期3个月的消防安全集中整治，全省共发现、整改火灾隐患139万余项。四是省安委会在重点时段对各地开展安全生产综合督查，发现、整改隐患问题2220项，切实防范重大安全风险。五是省政府组织对辽阳市白塔区重大火灾事故、抚顺市清原县较大道路交通事故进行调查处理，省安委办对23起较大和一般典型事故实施挂牌和跟踪督办，并加强事故警示教育，推动各方深刻吸取事故教训，坚决堵塞管理漏洞。六是各地区、各有关部门强力推进电动自行车、动火作业、建筑保温材料、城镇燃气等重点领域“一件事”全链条整治，持续深化矿山、交通、化工、建筑施工、渔业船舶、特种设备、有限空间作业等专项整治，深入排查整改各类隐患问题。七是省安委会组织开展“安全生产月”、安全宣传“五进”等系列活动，强化安全常识的宣传、隐患辨识的科普、应急预案的演练等工作，不断提高社会公众的安全意识和应急避险能力。

??第二个方面，面临的形势和问题

??总体来看，全省安全生产形势虽总体稳定，但与人民群众的期盼相比，仍然存在差距。一是直接危及群众生命安全的事故时有发生。如，辽阳市白塔区重大火灾事故发生在小餐馆，抚顺市清原县较大道路交通事故发生在景区游客的转运环节。个别地区发生大客车侧翻、公交车撞人等交通事故，险些酿成重特大事故，冲击人民群众的安全感。二是部分行业领域事故多发。道路交通、建筑施工行业事故数量虽同比下降，但基数依然较大。轻工、煤矿等行业领域事故同比上升，安全风险相对较高。渔业船舶领域本质安全水平不高的现状仍未发生根本改变。三是重点环节安全管控仍需加强。高处坠落、物体打击、机械伤害以及有限空间中毒窒息等事故相对多发。暴露出相关企业在高处、有限空间等特殊作业环节的安全管理仍然存在漏洞。四是重大事故隐患排查整治工作仍需加力。个别地区、部门和企业排查整治重大事故隐患的意愿、能力不强，重大事故隐患判定标准宣贯培训效果不佳，重大事故隐患排查数量相对较少，工作质效仍需提升。

??第三个方面，下步重点工作安排

??一是针对突出问题强化重点整治。深化小餐馆、养老院等重点场所消防安全整治，开展渔业船舶领域隐患问题集中治理，强化道路交通、轻工、有限空间作业等领域安全生产专项整治，加强建筑施工安全“穿透式”监管，推动矿山重大灾害超前治理，严厉打击盗采资源、黑加油点等非法违法行为，坚决遏制事故发生。

??二是深入推进安全生产治本攻坚。持续加强重大事故隐患判定标准宣贯，强化精准执法，提高检查质效，推动重大事故隐患动态清零。加强对企业主要负责人和从业人员的安全培训，督促各类企业全部建立隐患内部报告奖励机制。加强对风险较高、事故多发行业领域的专家指导服务，提高安全管理水平。

??三是持续夯实安全生产基层基础。深化落实《中共中央办公厅?国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，完善基层应急管理组织体系，提升基层风险防范和应急处置能力。鼓励群众参与防灾避险和隐患报告，多种形式开展安全科普和警示教育，持续提升社会公众风险辨识和逃生自救能力。

??四是时刻做好应急准备工作。紧盯高风险领域和人员密集场所，强化风险会商研判，强化监测监控，强化精准预警和短临预报。应急救援力量加强值班备勤、实战演练，配足装备物资，保持临战状态，遇有险情第一时间响应处置，有力维护人民群众的生命财产安全。

??我就介绍这些，谢谢大家！

??省委宣传部外宣新闻处副处长杨慧：

??谢谢姜大鹏先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??中国网记者：

??前三季度省教育厅在校园安全工作方面采取了哪些举措？

??省教育厅党组成员、省委教工专职副书记李显通：

??感谢这位记者朋友对校园安全工作的关注。年初以来，省教育厅主要做了以下6个方面工作。

??一是着力深化安全教育。持续开展“1530”安全教育，每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟，对学生进行安全提醒。在重要时间节点，开展交通出行、预防电诈等专题教育。

??二是切实加强校园安防建设。抓好专职保安配备、校园封闭式管理、一键式报警和视频监控、公安机关“护学岗”四个100%要求全面落实；设置校门口防冲撞设施，实现硬质隔离全覆盖；开展“护校安园”专项行动，严禁管制刀具进校园，划设校门周边“家长等候区”，强化校园周边环境综合治理。

??三是深入整治消防隐患。开展消防安全集中整治行动，整改消防设施损毁、电气线路老化、堵塞生命通道等重点隐患10000余处；组织开展消防安全专题培训3000余场，消防实战演练3.2万余场，参与师生325万人，实现“每月一演练、每学期全覆盖”。

??四是大力防范学生溺水。会同省委政法委、省水利厅、省应急厅等11部门共同开展防溺水工作，加强水域河道治理，推广“一杆一绳一圈一牌”救生设施建设，构建齐抓共管格局；通过媒体播放警示宣传片，加大社会面提醒工作力度；向家长发送防溺水安全提醒短信，督促依法履行未成年人监护责任，教育孩子严禁野浴等危险行为。

??五是持续防治校园欺凌。发挥校园欺凌治理委员会、法治副校长作用，加强青少年法治教育；畅通监督举报渠道，推动家校社协同育人“教联体”建设；加强对留守儿童、单亲家庭等特殊群体的关心关爱，严防“失管、脱管”。

??六是高度关注学生心理健康。坚持“五育并举”，开齐开足体育、美育、劳动课程，保障学生校内体育锻炼每天不少于2小时；开展学生心理健康促进行动，设立心理咨询室，打造样板课、创建特色校；定期开展心理健康测评，组织精神科专业医师进校园，定向化解学生心理危机。

??下一步，省教育厅将按照省委、省政府工作部署，坚决防范各类安全事故发生，为广大师生创造一个安全和谐的学习和工作环境！

??谢谢大家！

??国际在线记者：

??请问省市场监管局在前三季度安全生产工作方面，重点开展了哪些工作？

??省市场监管局副局长郑怡：

??感谢您对市场监管工作的关心。省市场监管局坚决贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，围绕“三品一特”安全，通过不断强化特种设备安全隐患排查、重点工业产品质量安全排查治理、技术机构和标准支撑、强制性产品认证监管等方面工作，确保全省市场监管系统安全生产形势持续稳定向好。

??一是加强企业安全防范能力建设。开展节后复工复产特种设备安全生产“第一课”、大型游乐设施生产运营安全管理专场答疑、《特种设备重大事故隐患判定准则》宣贯等各类教育培训活动10场，覆盖全省特种设备从业人员4万余人次，有效提升特种设备相关从业人员的安全意识和管理水平。部署开展“特种设备安全日”、“电梯安全宣传周”等活动。印制《客运索道、大型游乐设施、观光车安全乘坐提示》等宣传海报张贴在旅游景区和游乐场所显著位置，制发《辽宁省旅游景区特种设备使用风险防控指南》。

??二是推进特种设备安全专项整治。开展城市燃气管道安全专项治理行动，全省131家管道燃气企业自查发现问题1606项，各级市场监管部门检查燃气管道使用单位325家，帮助企业排查问题128项；开展锅炉安全提升行动，严格电站锅炉安装和监督检验质量，全省检查锅炉相关单位982家次，排查问题266项；开展移动式大型游乐设施隐患排查治理，摸排统计全省民俗节、啤酒节等活动信息51项，检查相关企业159家，群众聚集性场所14处，为即时比分各类大型活动的顺利开展提供安全保障。

??三是探索企业安全管理新模式。作为全国6个试点省份之一，开展特种设备安全职工监督员制度试点工作。结合工作实际，确定大连、鞍山、抚顺、盘锦作为全省特种设备安全职工监督员制度首批试点城市，并按照要求选取了12家企业参与试点。省市场监管局联合省总工会印发试点方案，相关试点企业已完成建立工作制度、选聘监督员、强化激励措施等工作，采取集中推荐、职工选举等方式共产生聘用特种设备安全职工监督员249名，通过激发职工群众在特种设备安全领域的监督活力，探索落实企业安全主体责任新模式。

??下一步，省市场监管局按照省委、省政府工作要求，紧密围绕安全生产治本攻坚三年行动工作任务，结合四季度以及岁末年初工作特点，做好市场监管领域安全生产各项工作，为全省人民营造安全放心的市场环境。

??谢谢！

??中国食品报记者：

??商务工作与民生息息相关，批零住餐、衣食住行，件件都是民生要事，事事关系百姓安康。请省商务厅郭斌副厅长，介绍一下商务领域近期安全生产重点工作情况和商务领域安全生产治本攻坚三年行动开展情况。

??省商务厅副厅长郭斌：

??感谢中国食品报记者的提问和您对商务工作的关心，我介绍下有关情况。

??一直以来，省商务厅深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，按照商务部和省委、省政府有关工作要求，统筹发展和安全，推动安全生产“三管三必须”要求落实落地，确保商务系统安全生产形势总体稳定。

??一、严格履职尽责，夯实安全生产行业管理基础

??一是坚持学好用好《商务系统安全生产风险隐患事项清单》，指导督促商贸企业对照清单加强自查自改，切实压实企业主体责任。二是紧盯春节、全国“两会”、五一、国庆等重要时段，连续召开会议、印发通知，强化工作部署，压紧压实行业部门责任。三是要求各地商务主管部门和商贸领域生产经营单位以“零死角、零盲区、零疏漏”为目标，严查彻改安全隐患，实现行业领域全覆盖、经营环节全覆盖、市场主体全覆盖，真正做到“横向到边、纵向到底”。

??二、着力治本攻坚，提升本质安全生产水平

??一是扎实开展商务领域安全生产治本攻坚三年行动，实施安全生产“四进”，综合利用行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等手段促进商务领域风险隐患防范化解，推动安全生产治理模式向事前预防转型。二是全力配合相关部门深入推进城镇燃气安全、电动自行车安全、人员密集场所动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条综合治理工作，推动将商贸行业的重点领域和重点场所纳入有关部门联合检查及年度重点检查执法计划。三是扎实推进全省商务领域消防安全集中整治，建立到底到边、见人见事的商务领域消防安全责任体系，构建全链条责任闭环，实现消防安全集中整治期间全省商务领域平安有序。

??三、加强宣传教育，筑牢安全风险防范意识

??一是高度重视安全生产工作，坚持把商务领域安全生产纳入重要工作议程和理论中心组学习，坚决扛起安全生产政治责任，统筹做好全省商务领域安全生产工作顶层谋划。二是开展全省商务系统和重点经营单位安全培训，举办全省商务领域“安全生产月”活动启动仪式，印发《商务领域安全生产应知应会手册》和工作指南，2025年以来全省商务系统举办安全培训活动715次，培训3.3万人次。三是持续加强对各地商务主管部门的督导帮扶，开展商务领域综合督导工作55次，检查商贸企业446家，发现各类问题隐患687个，均实现“排查、整改、销号”全流程清单化管理。

??下一步，省商务厅将按照省安委办的工作部署，用严之又严、细而又细的务实行动，毫不松懈做好商务系统安全生产工作，以高水平安全保障商务高质量发展。

??谢谢大家！

??辽宁广播电视台记者：

??我们注意到辽宁省在文化和旅游领域采取了多项安全生产措施，特别是在重大节假日期间。请问，文旅部门在压实企业主体责任、防范化解安全风险方面形成了哪些有效机制？下一步将如何进一步巩固提升？

??省文化和旅游厅副厅长吴敌：

??首先感谢辽宁广播电视台记者的提问，同时也感谢您对辽宁省文化和旅游事业的关心和关注，下面由我来回答您的提问。

??安全是文旅行业的生命线。按照省委、省政府工作安排部署，在省安委会的统筹指导下，我们始终坚持“人民至上、生命至上”工作理念，坚决树牢底线思维和极限思维，将安全生产工作摆在各项工作首位，积极构建“预防为主、综合治理、精准施策”的安全风险防控体系，主要包括以下四个方面。

??一是健全制度体系，压实各方责任。坚持从源头抓起，年初以来印发了多份行业安全生产及专项整治文件，对重点时段、重点场所安全生产工作进行全面部署。严格落实“管行业必须管安全”要求，建立厅机关处室包保各市制度，明确监管责任。同时，厘清设施设备、运营管理和行业监管的部门责任，确保事事有人管，件件有着落，环环不落空。

??二是强化检查督导，形成管理闭环。坚持常态化检查与重要节点攻坚相结合。在所有节假日期间，都采取“四不两直”方式直插一线开展专项检查，覆盖各类文旅业态。对于发现的问题，建立“移交—整改—跟踪”闭环机制，并持续跟踪问效，直到隐患彻底消除，形成监管压力的有效传导。

??三是聚焦专项治理，提升应急能力。我们深刻汲取全国部分地区安全生产事故教训，迅速开展针对性排查整治。同时，高度重视应急能力提升，组织全省文旅系统开展实战化应急演练，并扎实开展“安全生产月”等活动，加强从业人员安全培训和警示教育。

??四是强化假日调度，保障市场平稳。面对假期客流高峰，我们提前部署，联合相关部门开展专项检查，加强会商研判并及时发布预警。假日期间，全省文旅系统严格执行值班值守制度，文化市场综合执法机构全员在岗，加大巡查力度，确保了巨大客流压力下的假日市场安全平稳有序。

??下一步，我们将重点在“巩固”和“提升”上持续发力。一是强化源头管控，紧盯即将开始的冬季旅游季节性特点和新风险点，将防范关口前移。二是压实各方责任，继续运用好包保和督导机制，压紧压实监管和主体责任。三是加强智慧监管，探索运用大数据、物联网等技术手段，提升实时监测预警能力。四是加大宣教力度，加强常态化培训和公众安全宣传，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，以高水平安全护航辽宁文旅事业高质量发展。

??辽宁日报记者：

??民政领域服务对象多为老年人和儿童等特殊群体，安全保障责任大。请问民政部门是如何筑牢安全防线的？

??省民政厅副厅长白云松：

??感谢您的关注！正如您所说的，“一老一小”是民政工作的重中之重，安全是底线中的底线。省民政厅认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照省委、省政府和民政部有关部署要求，始终紧扣“防风险、除隐患、保安全”的主线，多措并举保障民政服务对象生命财产安全。

??第一，聚焦“一老一小”，守牢机构安全底线。组织开展民政系统消防安全培训和应急疏散演练，通过线上和线下相结合的方式，开展了养老机构管理服务人员培训班、全省儿童福利工作培训班，共计8800余人参加，实现了全省各级养老服务和儿童福利领域监管人员、机构负责人和安全管理人员的全覆盖。省本级投入5200万元，维修改造特困供养机构40家。会同消防、住建等部门持续加强风险隐患排查整治力度，截至目前，全省关停并转不合格的养老机构332家，治本攻坚行动取得了明显成效。

??第二，突出科技赋能，强化智慧安防举措。大力推广智慧安防系统建设和应用，要求在全省养老机构通过安装布局用电传感器、燃气探测器等智能化监测设备，融合物联网、人工智能、大数据等技术，对消防隐患精准定位、自动预警，形成“人防+物防+技防”的“三防”机制，构建全方位安全防护管理体系，实现消防安全隐患“早预判、早发现、早除患、早扑救”。目前，沈阳市全域建成并使用智慧安防系统，鞍山、营口、铁岭等市完成招标并实施建设。

??第三，压实“四方责任”，夯实本质安全基础。严格落实行业部门监管责任和属地责任，全员齐上阵、共发力，聚焦问题，靶向施策，层层传导压力。持续开展民政服务机构安全生产督导检查，常态化“督帮一体”查隐患、抓整改、防风险。从严压实机构主体责任，着力推动建立“风险自知、隐患自查、问题自改”机制，在全国率先实行养老机构“消防监督员+民政包保人”双包保责任制，不断提升本质安全水平。

??大家都知道，安全生产没有“完成时”。我们将常抓不懈、久久为功，把“当下改”和“长久立”相结合，用更实的举措、更严的标准，织密“安全防护网”，让“一老一小”等特殊群体更安心、家属更放心、社会更暖心。

??省委宣传部外宣新闻处副处长杨慧：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！