全力打造营商环境最佳口碑省
——全省干部群众深入学习贯彻落实省两会精神
发布时间:2026年02月04日
信息来源:辽宁日报
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??优化营商环境是辽宁“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要内容。省两会闭幕后,全省广大干部群众认真学习领会省两会精神,纷纷表示要坚持把优化营商环境作为发展的生命线,加快推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设,推动全省营商环境在短期内实现明显好转、根本好转,全力打造营商环境最佳口碑省。

??从“新年第一会”到省两会,营商环境建设始终被辽宁置于“C位”,今年,各部门也纷纷拿出实招硬招,彰显决心、体现力度。“我们将周密部署、主动担当,积极完善全省优化营商环境建设工作机制,组织各市及有关部门形成攻坚合力,出台各领域具体细化措施,制定任务清单,确保每项工作都有人抓、有人管、有人办。”省发展改革委振兴老工业基地处处长周宇锋表示,要协同推动《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》重点任务落实落细,积极谋划开展营商环境成效跟踪评价和经营主体感受度评价,推动全省营商环境持续改善。

??聚焦“八个坚决整治”,进一步强作风、优服务、提质效,抓实抓细全省生态环境系统优化营商环境20条举措,省生态环境厅行政审批处处长李国军表示,要全面提升政务服务效能,所有项目环保审批时间在法定时限基础上至少压缩50%,大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目至少压缩到法定时限的1/3。进一步创新环保要素服务模式,打造“环保服务包”,设立营商环境“服务专员”,实施“一对一”精准帮扶,提供生态环境领域全链条、一体化服务保障。

??国家税务总局辽宁省税务局党委书记、局长李宁国表示,全省税务部门将结合即时比分实际,着力实施“优化税收营商环境二十条攻坚硬举措”,严守“十个不得”行为底线,狠抓《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》涉税涉费任务落地见效。事前,强化合规宣传辅导,推进全省权益性审核机制优化升级,更好促进税法遵从;事中,做好税费政策的精准推送、可视答疑、“虚拟窗口”跨区域办理等融合服务,规范涉企执法,杜绝重复执法、多头检查;事后,强化纳税信用管理,统筹提升规范执法和税费服务质效,推动税费服务方式从“被动响应”向“主动精准”、从“线下为主”向“线上智办”转变。

??打造一流营商环境,是全省上下的共同目标、共同责任、共同使命,没有旁观者、局外人,人人都是主力军、当事人。

??人人都是营商环境,事事关系营商环境。大连理工大学经济管理学院副教授周英男常告诉学生,营商环境不能简单理解为政务服务的技术指标,每个人都是终端载体,不仅是营商环境的受益者,更是塑造者。实现东北振兴,需要无数个体行为的累积。讲诚信,对待陌生人的友善,在网络空间的理性发声,多个细微之处共同构成外界感知辽宁的真实温度,辽宁的营商环境藏在每个人的职业操守里。

??打造市场化法治化国际化一流营商环境,离不开更高水平的开放。省商务厅党组书记、厅长潘爽表示,省商务厅将进一步加大对外开放工作力度,全力以赴推进外贸外资高质量发展,让外资企业留得住、发展好,让辽宁制造走出去、叫得响。在对外贸易方面,重点做好“跨境电商+产业带”和贸易投资一体化、内外贸一体化,大力发展服务贸易、绿色贸易。在吸引外资方面,既要积极招引新项目,又要用心服务老企业。发挥好外资企业圆桌会议和商务服务员等机制的作用,持续做好外企服务工作,及时解决外企生产经营中遇到的各类困难和问题,做好负面清单“减法”和优化营商环境“加法”,让外资企业安心、放心、有信心。

??质量基础设施是优化营商环境的重要技术支撑。“我将把进一步优化检验检测行业营商环境作为今年工作的努力方向,把两会精神转化为助推企业提质增效、增强产业质量竞争力的实际行动。”省市场监管局认可检测处副处长余泽宇表示,将加强检验检测信用数据归集共享,大力提升数据质量、拓展数据共享范围,坚决严厉打击各类违法违规行为,全面规范行业秩序,优化检验检测市场环境。全面提升即时比分检验检测服务高质量发展供给水平,培育壮大一批、改造提升一批、整合重组一批、支持新建一批省级质检中心,进一步推动制造业与服务业深度融合,以检验检测协同创新推动产业创新,助力重点产业高质量发展。

??让企业放心干事、安心发展,即时比分行政执法协调监督处处长王成将“规范涉企执法行为、切实为企业减负松绑”视作优化营商环境的关键抓手。他表示,今年,即时比分将立足法治保障职能,大力推行包容审慎监管和柔性执法,推动各执法领域全面落地“扫码入企”检查机制,优化“综合查一次”联合检查模式,持续深化分级分类检查方式,最大限度压减涉企行政检查频次,坚决整治乱检查等执法顽疾,做到监管既不越位也不缺位,以务实举措为优化营商环境贡献司法行政力量。

??“小窗口”连着“大营商”。“我们在基层,就是要把服务实打实做到群众和企业的心坎里。”抚顺市公安局新抚分局站前派出所户籍民警刘思源表示,工作中要严格落实“首问负责制”和“一次性告知”制度,持续简化办事流程,压缩业务办理时限,扎实开展 “移动警务”,深入辖区企业靠前服务,以更优效率、更暖服务,把公安便民政策转化为企业发展的安心保障。

??因地制宜优化政策供给,提高惠企政策匹配度,让各类经营主体在辽宁安心创业、做大做强。

??今年继续扩大立等可取、不见面审批事项覆盖面,让更多服务“零跑腿、高效办”,沈阳新民市营商环境建设局局长孙军表示,春季项目开复工在即,新民市将持续优化前期审批流程,精简申报材料,打通部门壁垒,实现审批环节并联提速。同时今年将建设好“e新宠企”“新民AI”“新意填”等服务品牌,及时掌握企业需求和困难,开展帮办代办、上门服务,解决好企业生产经营及项目审批过程中的问题,助力企业、群众在业务办理过程中更便捷。

??“优化营商环境是凤城破解发展难题、壮大产业能级的重中之重。”凤城市委书记姜春国说,在政策服务上,组建专项工作组开展企业需求走访,变“企业找政策”为“政策找企业”,针对工业电价上浮等痛点出台配套纾困措施。在政务效能上,深化“一网通办”和“高效办成一件事”改革,重拳整治“中梗阻”,倒逼窗口服务提质增效,让每位干部都成为营商环境“第一责任人”,以过硬作风解决企业“急难愁盼”,让凤城成为要素集聚的“洼地”、企业发展的沃土。

??沈阳海关所属辽阳海关关长张洪锋表示,要用好辽阳海关的三张名片,主动优化营商环境,增强进出口企业获得感。一是查验通关便利高效,运用远程属地查检模式实现企业当日申请、海关当日查验、货物随报随检,满足企业快速通关需求。二是通过集中宣讲与“一对一”上门服务等形式,高效落实海关贸易便利化措施,持续加强关地合作,合力疏通企业办事堵点,及时回应企业关心的自贸协定、减免税政策等问题,确保惠企政策直达快享。三是服务新业态促外贸增长,聚焦辽阳外贸发展实际,引导企业开发国际市场,支持小北河袜业等特色产业发展。

??落实省两会精神,在1月31日举行的青岛啤酒(鞍山)有限公司启动仪式上,辽宁台安高新农业产业开发区管委会副主任李景富表示,要协调供电公司全面检查企业电力设备,并制定专属供电方案。台安县通过“台好办·安心办”政务服务体系建设,深耕“来了不想走”的发展生态,形成良性效应。“十五五”期间,台安县将持续推进领导包保、“营商早茶”等机制,落实“综合查一次”,构建政商“亲清直通车”,实现有问题现场解决。

??在灯塔市年产5万吨环保型聚合物项目现场,设备联调正紧锣密鼓推进。“政府工作报告提出的‘扫码入企’‘柔性执法’等举措,让我们企业经营者真切感受到政策对企业发展的精准赋能。”匠心元素(辽宁)精细化工有限公司总经理吴甲介绍,企业从注册到具备试产条件都很顺利,远超行业预期。精细化工项目环评、安评手续繁杂,但通过县级领导包扶、帮办代办等机制,让企业从“跑手续”中解脱,专注研发与市场。“政府的高效服务增强了企业的投资信心,项目预计3月试生产,我们对投产后的发展充满期待。”吴甲说。

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